الأساس القانوني الذي استند عليه مجلس نقابة أطباء الاسنان في فتح باب الترشيح

 

الأساس القانوني الذي استند عليه مجلس نقابة أطباء الاسنان في فتح باب الترشيح :

 

الموضوع  فتح باب الترشيح  سنداً لنص المادة (36) من قانون نقابة أطباء الأسنان رقم (17) لسنة (1972)  وتعديلاته .

نبين لكم ما يلي :

نصت المادة (36) من القانون على مايلي :

أ . " يعلن النقيب عن فتح باب الترشيح لمركز  النقيب واعضاء المجلس قبل شهر من موعد  إجتماع الهيئة السنوي بسنة الإنتخاب "

ب. "  يفتح باب الترشيح لمدة اسبوع  وتقدم طلبات الترشيح في مركز النقابة في عمان لقاء ايصال يتسلمه المرشح "

وعليه فأن الإعلان  عن فتح باب الترشيح إستند لنص المادة اعلاه :

" حيث اوجبت الفقرة ( أ ) ان يتم الاعلان عن فتح باب الترشيح قبل شهر من موعد إجتماع الهيئة العامة اي الوجوب جاء بخصوص أن لا يعلن  النقيب عن فتح باب الترشيح في مدة اقل من شهر وان يكون الأعلان عن فتح باب الترشيح سابق للشهر وعليه فقد اعلن  النقيب وإستناداً  لقرار المجلس الصادر بتاريخ (5/3/2019 )  عن موعد فتح باب الترشح حسب الأصول في جريدة يومية واخرى الكترونية وفي بهو النقابة وعلى الموقع الالكتروني للنقابة بتاريخ (9/3/2019)

 

وجاءت  الفقرة (ب)  من ذات المادة لتحدد مده فتح باب الترشيح باسبوع ولم يرد تحديد في هذه الفقرة لبداية الأسبوع او نهايته إلا انه يستفاد من خلال  النصوص وسلامة سير الإجراءات ، ان مدة الاسبوع تكون قبل شهر من موعد  إجتماع الهيئة  العامة السنوي في سنة الانتخابات  وبالتالي فهي امر تنظيمي منوط بالنقيب شريطة ان تكون قبل شهر من موعد الإجتماع الواقع بتاريخ  9/5/2019 وهذا ما اقره المجلس واعلنه النقيب  ان يفتح باب الترشيح بتاريخ 1/4/2019 اي ان موعد فتح باب الترشيح جاء منسجماً مع نصوص القانون  وذلك ان تكون مدة الاسبوع كاملة قبل شهر  من موعد إجتماع الهيئة العامة   لا ان يكون مستغرقة فيه  فكلمة ( قبل ) هي ظرف زمان مبهم يدل على التقدم بالوقت وما هو سابق دون تحديد، يستغرق الزمن السابق للموعد الا اذا حدد بمدة معينة كما جاء في النص  ان يكون الاعلان  وفتح بابالترشح في  ( سنة الانتخابات ) وليس قبلها  وقبل شهر من موعد الإجتماع و ليس بعدها وهنا اشير و من باب الأطلاع الى قانون نقابة الأطباء وقانون نقابة الصيادلة بهذا الخصوص والإختلاف بينهما وبين قانون  نقابة أطباء الاسنان .

المادة (23/ ن ) من قانون نقابة الأطباء .

( يعلن النقيب عن فتح باب الترشيح لمركز النقيب واعضاء المجلس قبل موعد إجتماع الهيئة العامة الذي تعقد في السنة  التي يجري فيها انتخابات النقابة بثلاثين يوماً ولمده خمسة عشر يومياً تنتهي قبل موعد  عقد إجتماع الهيئة العامة السنوي  بخمسة عشر  يوماً .............)

المادة 31/أ قانون نقابة الصيادلة

(يحدد المجلس موعد قبول طلبات الترشح لمنصب النقيب او لعضوية المجلس قبل موعد الاجتماع الذي ستجري فيه انتخابات النقابه بشهر واحد بحيث يستمر تقديم طلبات الترشيح حتى قبل موعد الاجتماع بسبعة ايام )

وبالتالي يلاحظ ما يلي :

ان قانون نقابة الاطباء ونقابة الصيادلة حدد بداية فتح باب الترشح ونهايته وورد في قانون نقابة الصيادلة ان قبول الترشيح يكون قبل الموعد بشهر واحد اي بصوره محدده زمانيا بمده قبل الاجتماع .

اما قانون نقابة اطباء الاسنان فقد اورد فقرتين منفصلتين

أ-تعالج الاعلان عن باب الترشيح

ب- تحدد مدة الترشيح

وهما امران مختلفان  في المسألة التي يعالجها النص ولو اراد المشرع اعتبار ان هذه المده مقيده ويحدده اي شهر على سبيل الحصر لنص على ذلك صراحه ولكن النص ترك امر تنظيم الاعلان وفتح باب الترشيح شريطه ان يكون في سنة الانتخابات وان يكون قبل شهر من موعد اجتماع الهيئه العامه .

وبالنتيجة فأن هناك ثلاثة  اراء طرحت  في تفسير نص الماده (36) قانون نقابة اطباء الاسنان الوارده سابقا .

الرأي الاول :

ان يعلن النقيب عن فتح باب الترشيح وان يفتح وجوبا قبل بشهر بشكل محدد على سبيل الحصر و التقييد اي بتاريخ ( 9 / 4 / 2019 )

الراي الثاني :

ان يعلن النقيب عن فتح باب الترشح بتاريخ ( 9 / 4 / 2019 ) وجوبا ثم يفتح باب الترشيح لمدة اسبوع بعد الإعلان اي ان  فتح باب الترشيح يكون بعد تاريخ 9/4/2019 وقبل موعد انعقاد الهيئة العامةبإسبوع  .

الراي الثالث :

ان يعلن النقيب عن فتح باب الترشيح ويتم فتح باب الترشيح لمدة اسبوع قبل موعد اجتماع الهيئة العامة بشهر  شريطة ان يتم الاعلان في سنة الانتخابات ويفتح باب الترشيح قبل شهر وهذا ما اتجه الية المجلس  وذلك انسجاماً مع نص المادة (36) من القانون و اكثر تحوطا ان تكون مدة الاسبوع للترشح كاملة قبل شهر من موعد اجتماع الهيئة العامة لا ان تكون مستغرقة  داخل الشهر الذي نص علية القانون وذلك بهدف تنظيم اجراءات الترشح وترك المجال الاكبر للمرشحين لتقديم برامجهم الانتخابية للهيئة العامة  بعد إغلاق باب الترشيح القانوني.

واقبلوا الاحترام ,,,,

 

 

 

نقيب اطباء الاسنان


الدكتور ابراهيم يوسف الطروانة

 

قراءة 125 مرات آخر تعديل على الأربعاء, 24 نيسان/أبريل 2019 12:45

       

جميع الحقوق محفوظة  2013©  نقابة أطباء الأسنان الأردنيين